——2015年5月28日在昆明市盘龙区第十五届人大常委会第十六次会议上

尊敬的汪主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会2015年工作要点和《昆明市盘龙区人民代表大会常务委员会关于开展工作评议的办法（试行）》有关规定，现在我代表盘龙区科学技术和信息化局，向区人大常委会报告我局2013年以来的工作情况，恳请各位代表给予评议。

区科信局是2010年7月由区科技局和区信息产业办公室整合设立的，是区政府主管全区科技、信息化和知识产权工作的职能部门，现有在职干部职工13人，其中中共党员9名，下设区知识产权局和区科技创新服务中心两个事业单位，内设综合科、科技管理科、信息化推进科和无线电管理科四个科室。主要负责辖区内科技管理、科研开发成果管理、信息化建设、科普工作、科技人才及知识产权保护等一系列工作。

一、 2013年以来工作情况

2013年以来，区科信局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣党的群众路线教育实践活动及“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育，深入推进“创新驱动”发展战略，按照区委、区政府打造都市经济核心引领区及建设创新型试点城区的总体部署和大力发展现代服务业的产业发展规划，结合自身职能工作，着力推进区域科技进步。两年来，盘龙区荣获“全国科技进步先进县区”称号，成为全省唯一连续10年5次荣获此称号的县（市）区，成功获得省级知识产权强区试点和“昆明市创新型试点推进工作先进县区”等称号。

2013年以来，我局以全面完成市、区政府工作目标为重点，大力实施盘龙科技创新能力提升“4321”行动,全面完成或超额完成市政府下达我区的各项科技工作目标任务，受理各类科技项目申报70余项，立项实施区级科技项目共42项；评审表彰区级科技进步奖12项，区优秀专业人才18名；指导协助区域各类科技创新主体争取各级科技立项670余项，获扶持资金近2.5亿元；获省、市各类科技认定140余项。区域科技创新环境和水平不断优化，科技创新与经济发展、产业升级的结合度日益紧密，科技进步对全面建成小康社会的支撑作用不断增强，初步形成了“创新驱动、协同引领”的科技工作新格局。

二、 加强自身建设，提升服务品质，提高办事效率，强化服务质量

（一）认真开展教育实践活动，加强干部队伍建设。

以党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓干部作风建设，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保作风建设规范化、常态化、长效化，切实增强全体干部职工宗旨意识和服务意识。一方面，我局强化主动上门开展服务、听取意见，专题开展了“盘龙·科技”系列讨论活动。先后组织邀请省市科技管理部门领导、区政府专家顾问团专家、区人大代表、区政协委员、市区科技人才、科技企业、大专院校、科研机构200余人次，召开专题研讨会11场，分别就科技创新服务体系、创新型试点城区、知识产权强区、科技人才培育服务、科技计划项目申报等重大专题开展了讨论交流和专题培训。2014年全年累计深入科技创新单位调研服务150余家次，培训服务企业200余家次，深入农村（社区）一线调研服务20余次，组织开展面向群众的科技、知识产权和无线电宣传服务90余场次，较好地促进了全局干部职工进一步改进工作思路和方法，不断提高服务质量和服务水平。另一方面，制定实施了《盘龙区贯彻建设创新型云南行动计划（2013-2017年）加快昆明市创新型试点区建设的实施方案》、《盘龙区科信局调研服务工作规则》等一批政策和制度，召开了两次重大决策听证会，20余场次专家评审论证会，进一步提升工作决策、项目立项、资金管理使用的科学性、规范性，不断优化工作机制，切实提升管理服务质量。

（二）细分服务对象，实施科技创新服务行动

2013年以来，我局立足业务职能，认真梳理服务对象和群众基础，将服务对象细分为七大类型，并围绕七类服务对象，转变定位、转变观念、转变作风、转变做法，有针对性的开展定向服务，在服务上求突破，启动实施了“科技创新服务”行动，切实提高服务水平。

1. 健全盘龙区科技创新综合服务体系，服务中小微企业科技创新

结合盘龙区创新型试点城区建设，针对长期以来区域科技创新服务体系不健全、科技服务资源分散、科技中介市场有待规范等问题，围绕制度创新、机制创新、管理创新，我局牵头在云南省计算机软件技术开发研究中心建设了全省首个县（区）级“一站式”科技创新综合服务平台，整合优质科技中介服务资源，集中面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置等专业化服务。经过近三年的建设，综合服务平台建成了2000平方米的服务场所：引进了18家科技中介服务机构：开通了盘龙区科技创新综合服务网站；引进上海股权托管交易中心入驻平台建成了云南企业挂牌孵化基地，试点搭建小微企业融资平台，在“科技-金融”服务方面作了大量探索，初步建成了科技创新服务中介超市。2014年，平台被省科技厅认定为“云南省科技型中小企业创新服务平台（昆明）”，成为全省首个纳入省级科技创新服务体系的县区级平台。平台累计服务企业3500余家次，服务21家企业在上海股权交易所成功挂牌上市。先后被《云南日报》和《昆明日报》专题报道，并引起中央电视台等主流媒体的关注。

为进一步健全我区科技创新综合服务体系，2014年我局启动了盘龙科技企业孵化器建设，在昆明市高级技工学校及省软件中心大楼建设6000平方米的孵化器，实现我区科技企业孵化器建设零的突破，目前已完成孵化场地一期装修，编制了孵化器运行管理机制，进驻创业企业8家，孵化器将成为我区培育服务科技创新的新平台。同时，我局在服务工作中不断强化各级科技创新精神和扶持政策的宣传，通过组织召开企业创新培训会、借助盘龙科技创新综合服务平台网站、QQ群等多种方式，及时传达国家、省、市各级政府的最新科技创新精神，介绍各级科技部门面向企业的最新创新扶持政策，引导帮助辖区科技企业积极争取各级科技部门的扶持，两年来培育认定国家高新技术企业30家，省级科技型中小企业72家；为提高服务水平，我局还启动了区级科技计划项目网上申报管理系统建设，进一步规范项目申报和管理流程。

2015年一季度，为做好“大众创业，万众创新”服务工作，满足我区大众创业创新需求，我局启动了盘龙区众创空间建设工作，预计建设3个以上众创空间；紧扣我区大力发展楼宇经济的总体部署，启动了盘龙楼宇经济科技企业孵化基地建设，强化科技服务对楼宇经济的引领和支撑，优化楼宇经济的发展，助推区域经济创新发展。

2. 打造盘龙区现代服务业企业创新示范平台，服务现代服务业转型升级

针对盘龙区科技型现代服务业发展不平衡、产业层次低、领域关联度小等问题，为进一步提升科技型现代服务业的核心竞争力，培育骨干龙头企业群，2012年我局启动了盘龙区现代服务业企业创新示范平台建设，以提升企业整体竞争力为出发点，以电子信息技术攻关为切入点，助推现代服务业转型发展。

2013年以来，平台建成了涉及智慧城市、电子商务等领域的现代服务业企业技术研发中心10个，10个中心获国家高新技术企业认定6家，省市各级认定11项，创造自主知识产权78个，培育现代服务业创新团队10个，建设大学生实训基地4个，建成了数字多媒体体验中心、智能化建筑应用示范楼、电子设备高低温检验检测实验室等面向行业外联开放的窗口，实现年销售服务总收入近13亿元。研发中心之间开展技术合作项目4项、商务合作类项目3项。通过建设引导，平台建设企业逐步从原来的工程技术业态拓展转型为技术开发、运营服务相结合的复合型业态。智能交通技术研发中心建设单位——昆明联诚科技股份有限公司在上海股权托管交易中心挂牌，成为全省首家E板挂牌企业，也是我区首家挂牌的科技型民营企业。

3. 强化盘龙区科技创新人才培育平台，服务科技创新人才

我局认真贯彻实施人才强区战略，大力加强科技创新人才队伍建设，不断健全盘龙区科技创新人才培育平台，累计培育组建了5支区域特色科技人才队伍，包括区政府专家顾问团、区优秀专业人才、高新技术企业领军人才、现代服务业科技创新团队、科技中介服务人才团队和创新创业人才团队；顺利完成了两项市人才办县域人才专项课题；创新开展了区级优秀专业人才软课题研究立项工作，在整合科技人才队伍智力优势，支撑区域经济社会发展方面作出了有效探索。

2015年一季度，我局启动了科技创新创业梦想导师计划，预计打造一支由30名优秀创新创业人才组成的梦想导师队伍，帮助我区创新创业者实现创新创业梦想。

4. 开展农业科技示范，服务水源区农业产业结构调整

针对水源保护区发展受限，农业产业结构亟需调整的现状，我局实施了“松华坝水源区中药材种植基地建设”和“松华坝水源区蓝莓现代种植示范园区建设”两个富民强县示范工程和滇重楼示范种植等项目。在水源区建成金银花种苗、标准化示范种植基地共计600亩，蓝莓连片种植示范园1800亩，滇重楼示范种植基地80亩，探索符合水源区相关规范的栽培管理技术，2013年富民强县示范工程顺利通过市级验收。2014年，我局又与省林科院开展了院地合作科技项目——松华坝水源区油用牡丹科技示范工程，引导龙头企业在水源区示范种植滇牡丹20亩，通过适应性试验、种植技术研究、经济生态效益评估，为水源区探索引进生态效益好、经济价值高的种植新品种，助推水源区农业产业结构调整。同时，我区的“高原特色农业三项认定”工作也取得了好成绩，从2012年开始认定工作以来，共获得16个高原特色农业认定，其中优质种业基地9家，农业科技示范园6家，农产品深加工科技型企业1家。

5. 推进知识产权战略，服务知识产权创新主体

紧扣知识产权创造、保护、管理和运用，深入实施知识产权战略。2013年以来，区域专利申请和授权量累计达4077件，安排39.06万元资助315件授权专利，安排175万元资金支持13个项目实行专利运用转化，面向76家次科技型企业开展知识产权战略培训4场次，培育认定知识产权试点、示范企业，试点示范学校共7家，全区累计共有各级试点示范企业、学校29家；培育全国知识产权领军人才1人、全国百名知识产权高层次人才1人。结合流通领域专利执法工作，创新开展省、市、区、街道多级联动，跨部门联合执法，累计开展专利执法行动4次，协同街道办事处开展专利巡查42次。2014年重点围绕知识产权服务体系建设等六个方面深化区域知识产权工作，编制实施《盘龙区实施云南省知识产权强区试点工作方案》，顺利获得省级知识产权强区试点，引进“中国（云南）知识产权维权援助中心工作站”落户我区，为区域提供知识产权维权援助和培育服务。

6. 深化科技惠民工程，服务农村群众生产生活

从2009年开始，我局开展了以解决农村群众出行照明难题为目的的太阳能路灯建设，2013年针对云南省连续几年的严重旱情，在水利工程无法覆盖的村组，开展了科技抗旱——光伏取水科技示范工程建设。两个项目利用新技术和新能源让农村群众共享科技成果，有效地解决了边远山区的照明和饮水困难问题，深受广大群众的欢迎。2013年以来，我局在水源区14个村组示范太阳能路灯、巷道灯共697套，解决了3900余户，14800余人的出行照明问题；在11个村组示范光伏取水装置12套，解决1400余户，5000余人及部分大牲畜饮水、农田果园灌溉的问题，其中由省、市、区三级科技部门共同出资78万元建设的大哨村委会光伏取水示范点，解决了1600余人的饮用水问题，一年能为村民节约抽水电费20多万元。

2015年一季度，我局启动了太阳能路灯管养项目招标工作，对质保期满的太阳能路灯进行管养维护，确保每一盏路灯都能正常使用，照亮一方百姓。

7. 做好科普工作，服务全民科学素养提升

2013年以来，我局积极组织开展各类科普宣传活动，助力全民科学素养提升。以“科技下乡”为载体，向涉农街道捐赠科技书籍700余册，发放各类科技读物、科技政策宣传光碟4100余份。每年5月分别开展为期一周的大型科普宣传活动，在各街道各社区开展科普知识宣传文艺演出、科普健康知识讲座等形式多样的科技科普宣传活动共280余场，累计展出科普展板370余块、挂图1500余张，发放科普宣传资料近58000份，直接受益人数近6万人次，同时广泛开展青少年科普活动，做好青少年创新实验室、科普精品基地管理服务等工作，不断促进全民科学素养提升。

8. 充分发挥技术支撑作用，服务党政信息化建设

一是加强区政务公众信息服务网和区政府信息公开网建设和管理；二是升级区政府电子政务网络线路和协同办公平台系统；三是做好区行政中心计算机网络系统运行维护和视频会议服务工作；四是为区属各机关单位信息化建设和应用提供技术支撑和服务。

（三）2013年以来人大建议办理情况

2013年，2014年各办理人大建议1件，办理中高度重视，迅速开展工作，实地与代表就建议内容进行深入交流，进行面商答复，获得代表的认可，面复率和满意率均达到100%。

2015年接办人大建议4件，正在积极对接办理中。

三、 存在的困难和问题

在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，我局工作仍存在许多不足和困难：

1. 面对十八大以来创新驱动发展和深化科技体制改革的要求，主动适应新形势，创新工作思路方面还有差距；

2. 科技法律法规及政策、科技创新成果、工作成效及亮点宣传不够；

3. 协调调动辖区内科技创新资源共同推进区域创新的方法不多；

4. 科技服务效能、科技项目管理还需进一步提升和加强；

5. 知识产权和无线电工作人员不足，执法工作开展困难。

四、 下一步工作

下一步，我局要进一步加强以下工作：一是加强干部队伍建设，进一步强化作风建设，开拓进取，结合科技工作新形势，积极探索创新工作思路和方法，推动区域创新发展迈上新台阶；二是脚踏实地，确保完成今年各项工作目标任务；三是继续大力实施盘龙区科技创新能力提升“4321”行动，全面完成创新型试点城区建设任务；四是加快推进区域创新驱动发展示范工程建设，围绕我区大力发展楼宇经济的部署，重点探索盘龙楼宇经济科技企业孵化基地建设，围绕我区创建昆明市电商产业示范区，开展以互联网+为核心的电子商务企业技术中心建设，围绕我区大众创业创新的需求，开展众创空间建设；五是继续实施太阳能路灯、光伏取水示范建设，让更多水源区农村群众共享科技进步成果；六是做好“十二五”收官工作，科学谋划好“十三五”科技工作。

以上是区科信局2013年以来的工作情况报告，不足之处，请给予批评指正，谢谢！