区人大常委会：
2015年6月，习近平总书记在贵州召开的扶贫攻坚座谈会上，针对扶贫形势的严峻性，就加大力度推进扶贫开发工作提出了“四个切实”的具体要求，即“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”并要求因地制宜，研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即“通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批”实现贫困人口精准脱贫。“十三五”时期是实现全面建成小康社会目标最后冲刺的五年，中央、省委相继出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了“到2020年绝对贫困现象基本消除”的目标任务。
为加快推进盘龙区易地扶贫搬迁建设项目（以下简称“本项目”）实施，确保该项目顺利进行，经区委第十届第53次常委会、区政府第十五届第54次常务会研究同意，拟同意签订《盘龙区易地扶贫搬迁建设项目委托代建政府购买服务协议》，并将项目资金纳入政府财政预算，现提请区人大常委会审议。
一、项目基本情况
（一）项目建设规模
盘龙区易地扶贫搬迁建设项目（以下简称“本项目”）涉及盘龙区松华、滇源、阿子营3个街道，20个安置点，组织实施易地搬迁安置5059户，19598人，其中：建档立卡贫困户833户，占总搬迁户的16.5%，建档立卡贫困人口3200人，占总搬迁人口的16.4%。项目安置形式：易地搬迁安置点建设模式采取统规自建进行建设。政府统一规划，统一建设公共服务设施和基础设施，村民依据自身要求，选择适合户型，按照规划建设条件自主建设房屋。
（二）项目概算总投资
项目计划总投资71351.64万元。其中：安居房投资41556万元，基础设施建设投资9912.47万元；社会事业建设投资5690.19万元；土地复垦投资183.6万元；搬迁补偿费用209万元；污水处理4930.88万元；其他费用4698万元；建设期利息4171.5万元
（三）项目建设资金来源
1.根据国家发展改革委印发《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》(发改〔2014〕2174号)“……易地扶贫搬迁工程建设资金由中央、地方政府和搬迁群众共同承担。国家在中央预算内投资中安排专项资金用于易地扶贫搬迁工程，属于补助性资金，人均补助标准现阶段不超过6000元……”的要求，中央预算内投资对农村易地扶贫搬迁项目给予6000元/人作为补偿标准，同时省级将最多配套补助1800元/人，整合易地搬迁中央及省级资金合计补助7800元/人，本项目共涉及易地搬迁户5059户19598人，15286.44万元，人均补助0.78万元。
2.非建档立卡户投工投劳折资1893.7万元。项目建设资金由盘龙区人民政府统筹，除非建档立卡户投工投劳折资1893.7万元以外，剩余95,292.58万元盘龙区财政纳入区级财政预算管理，分年度给予安排，用于本项目建设。
二、通报事项
（一）经区委、区政府研究决定，同意授权委托盘龙区农业发展投资有限公司作为项目建设主体，负责项目建设、运营、管理等工作，具体负责该项目工程实施，各街道办事处按照实施方案配合完成。
（二）项目由盘龙区农业发展投资有限公司负责筹集资金先行建设，除非建档立卡户投工投劳折资1893.7万元以外，剩余95,292.58万元及委托代建购买服务费用由区级财政逐年纳入财政预算逐年给予安排，费用拨付根据盘龙区人民政府与盘龙区农业发展投资有限公司签订的《委托代建购买服务协议》分年度执行。
三、提请审议事项
（一）提请区人大常委会审议同意本项目采用委托代建购买服务方式，由区政府与盘龙区农业发展投资有限公司签订《委托代建购买服务协议》，盘龙区农业发展投资有限公司负责筹集资金先行建设。
（二）提请区人大常委会审议同意将本项目《委托代建购买服务协议》确定的委托代建购买服务资金95,292.58万元逐年纳入地方财政预算予以安排，并按照《委托代建购买服务协议》约定及时、足额支付（委托代建资金分年度纳入预算情况见下表，单位：万元）。
年 度 | 合计 | 1、 项目资本金 | 2、 委托代建 资金 | 3、 代建服务费 | 拨付方式 |
第1年 | 4, 008.34 | 3, 891.59 | 116. 75 | 财政资金拨付 | |
第2年 | 8, 016.68 | 7, 783.18 | 233. 50 | 财政资金拨付 | |
第3年 | 8, 016.67 | 7, 783.17 | 233. 50 | 财政资金拨付 | |
第4年 | 4, 423.15 | 2, 000.00 | 2423. 15 | 财政资金拨付 | |
第5年 | 4, 327.67 | 2, 000.00 | 2327. 67 | 财政资金拨付 | |
第6年 | 4, 232.19 | 2, 000.00 | 2232. 19 | 财政资金拨付 | |
第7年 | 4, 136.71 | 2, 000.00 | 2136. 71 | 财政资金拨付 | |
第8年 | 4, 041.23 | 2, 000.00 | 2041. 23 | 财政资金拨付 | |
第9年 | 4, 963.82 | 3, 000.00 | 1963. 82 | 财政资金拨付 | |
第10年 | 4, 820.59 | 3, 000.00 | 1820. 59 | 财政资金拨付 | |
第11年 | 4, 677.37 | 3, 000.00 | 1677. 37 | 财政资金拨付 | |
第12年 | 4, 534.15 | 3, 000.00 | 1534. 15 | 财政资金拨付 | |
第13年 | 4, 390.93 | 3, 000.00 | 1390. 93 | 财政资金拨付 | |
第14年 | 4, 247.71 | 3, 000.00 | 1247. 71 | 财政资金拨付 | |
第15年 | 4, 104.49 | 3, 000.00 | 1104. 49 | 财政资金拨付 | |
第16年 | 3, 961.26 | 3, 000.00 | 961. 26 | 财政资金拨付 | |
第17年 | 3, 818.04 | 3, 000.00 | 818. 04 | 财政资金拨付 | |
第18年 | 3, 674.82 | 3, 000.00 | 674. 82 | 财政资金拨付 | |
第19年 | 5, 567.73 | 5, 000.00 | 567. 73 | 财政资金拨付 | |
第20年 | 5, 329.03 | 5, 000.00 | 329. 03 | 财政资金拨付 | |
合计 | 95, 292.58 | 19, 457.94 | 50, 000.00 | 25, 834.64 | 财政资金拨付 |
昆明市盘龙区人民政府
区长：焦林